“揭榜挂帅”也称“科技悬赏制”，是一种以科研成果来兑现科研经费投入的机制。把需要的关键核心技术项目张榜出来，广发英雄帖，在全国范围内广泛征集揭榜方，英雄不论出处，谁有本事谁揭榜。近年来，多是地方政府和行业中介组织发布需求，大型企业对产业重大科技攻关项目进行“揭榜挂帅”。
然而，这种情况目前已经悄然发生变化。近日，工业和信息化部组织开展2023年度大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，要求聚焦制造强国、网络强国重点领域，通过龙头企业发布产业技术创新和配套需求，中小企业“揭榜”攻关，形成大中小企业协同创新合力，攻克一批产业技术难题，形成一批融通创新成果，助力补短板锻长板强基础，提升产业链供应链韧性和安全水平。
大企业“发榜”，中小企业“揭榜”，这是一种全新的产业链协同创新模式。大企业命题，中小企业答卷，在促进产业链深度融合的同时，也为企业新技术、新产品的开发、创新带来更多可能性和便利性。
这是释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力的有效渠道，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要途径，是构建现代化经济体系的重要组织形式。
工业和信息化部要求加快推进制造业技术创新体系的建设和完善，集中资源加快补短板锻长板。同时，加快促进产业生态协同发展，强化中小企业在产业链供应链上的配套能力。
传统思路下，中小企业效益差难逃被关闭淘汰的命运。但如果这家企业位于一条甚至多条产业链条的关键环节，整改提升并发展壮大才是科学做法。
产业集群作为一种支持并产生创新的区域性开放系统，其创新协同发展已成为主流趋势。
产业集群中的大企业在生产中也会遇到各种各样的技术难题，如果都要靠自己的技术人员对这些难题一一攻克，费力费钱不说，也耽误时间，没有效率。
大的龙头企业围绕创新链产业链存在的突出问题精准“发榜”，通过与本地配套中小企业的融通对接，中小企业“揭榜”，切实推动解决产业技术难题，提高中小企业创新活力和专业化水平，龙头企业可以获得更加直接高效的服务，也能从一定程度上节约供应链成本。而随着配套中小企业的成长，供应链上下游完善的强链补链，对于整个产业生态也将起到助推作用。
在此过程中，大企业通过“发榜”，搭建起一个开放共享的公共服务平台，相当于为企业组建了一个庞大的创新团队。通过这一平台，大企业能及时便捷地找到自己所需的科研力量，放大了企业的创新能力。
而中小企业通过“揭榜”，能解除研发出来的产品没有用武之地的后顾之忧，建立供需对接，充分激发企业创新活力，促使企业攻克更多创新技术难题，推出更多的新产品，打开了企业提升竞争力的一扇窗口。
党的二十大报告提出，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
强化中小企业在产业链供应链上的配套能力，促进大中小企业链式协同融通发展，才能推动创新链与产业链的深度融合，把供应链变成“共赢链”，推动形成稳固的共生经济。
本文原载于《中国建材报》4月24日1版《让供应链成为“共赢链”》
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责编 | 张永杰
监审 | 杨 娜
