加快构建建材产品碳足迹认证体系

建材产品绿色品质既是制约建材行业高质量发展的重要因素，也是我国碳减排工作成效的重要考量之一。在建材行业构建产品碳足迹认证体系，推进建材产品碳足迹核算与评估，探索形成建材行业绿色低碳发展新模式，是节约资源、践行绿色低碳发展理念和推动全社会实现碳中和目标的重要内容。

工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部四部门联合印发的《建材行业碳达峰实施方案》，进一步强调了推进绿色制造方面的重点任务，为构建建材产品碳足迹认证体系，完善建材制品碳足迹认证管理，加快建材行业质量强国建设做出了方向指引。基于此，我们认为，行业企业要想完善建材制品碳足迹相关工作，可以从以下方面入手。

平煤神马盐化公司环保设施系统龙斌/供图

一是建立高效组织管理机制。成立认证工作领导小组，研究推进对建材产品碳足迹认证管理，负责行业产品碳足迹标识认证工作的总体谋划、统筹推进，包括认证组织管理、质量管理和监督管理，保障碳足迹认证工作在建材行业内落地实施。研究组建企业层面的产品碳足迹管理部门，落实人员责任分工，建立统一产品碳足迹管理目录和企业产品碳足迹管理档案，落实管理目标责任和各阶段任务。

二是制定完善标准体系框架。搭建产品碳足迹标准体系框架，包括标准体系前瞻性布局，明确产品碳足迹计量精度、数据来源、技术参数，统一碳足迹核算的对象、范围、边界，测量方法及评价标准，制定产品碳足迹通用技术标准、专用技术标准、数据质量评价技术标准，提高碳足迹核算的准确性和覆盖度，为产品碳足迹核算及评价工作提供明确指导。

三是建立产品碳足迹认证实施规则。基于全生命周期理论，结合产业发展和产品特色、绿色供应链覆盖面、活动数据丰富程度、排放因子质量等级等因素，科学制定产品碳足迹评价体系和认证实施规则，形成产品碳足迹标识认证过程、方法、步骤的实施规则文件。

四是建立产品认证行业基础数据库。围绕行业类型、产业特点、产品类别、能源种类，以及原材料、生产制造和回收利用等流程，建立口径一致、标准统一的建材产品全生命周期碳足迹公共服务平台，并针对产品类别收集、计算、整理配套碳排放因子构建产品认证基础数据库，保证产品碳足迹数据可追溯、数据质量和认可度，形成建材行业产品碳足迹认证数据支撑体系。

五是开发产品碳足迹核算模型。开发面向建材行业产品全生命周期碳足迹核算模型，包括原材料获取、制造、分销、使用和回收处置等阶段。根据产品特点，识别生命周期碳排放重点环节，明确不同产品的系统边界及计算原则，保证碳足迹计算的科学性、统一性和透明性。

六是推动产品碳足迹数据产业化。收集、积累和分析产品碳足迹数据，提供行业绿色低碳平均水平参考指数，以产品碳足迹数据为驱动和依据，开展信息交互、绿色诊断等一站式综合技术服务，助力碳足迹认证技术创新，推动数据资源共享和应用，实现数据产业化、商业化和市场化。

选择在国际贸易中受壁垒冲击大、产业链完整的出口企业及其重点产品开展产品碳足迹标识认证示范，破除绿色低碳技术贸易壁垒，增强企业国际贸易竞争力；发挥行业龙头企业示范引领作用，树立标杆典型，以点带面，辐射产业及上下游供应链，形成一批效果突出、带动性强的示范案例；选择水泥、平板玻璃、保温材料、装饰装修类材料等绿色低碳战略性新兴产业中的重点产品开展产品碳足迹认证示范，形成绿色低碳产品核心竞争力。

一是强化组织领导。以保障人民群众身体健康和生态环境质量为首要目标，统筹组织领导，落实主体责任，科学把握节奏，完善产品碳足迹认证组织机制，形成政府主导、产业示范和企业自愿的认证合力。

二是完善政策体系。完善相关配套政策，建立多层级立体式认证渠道和认证系统，对产业示范、龙头示范和产品示范等重大工程给予适当性政策倾斜，针对不同示范类别，建立差别化政策支持机制，严格落实产品碳足迹认证环节中的备案政策和质量监督检查制度，探索构建全面灵活的绿色认证体系。

三是建立激励机制。推动建立产品碳足迹认证管理激励机制，研究价格补贴、税收优惠和直接融资等多重激励手段，支持骨干企业利用上市、发债、碳税优惠等多元化渠道，提升企业创新发展能力，促进认证工作得到全面推进。

四是加强人才建设。健全人才培养制度，重点培养产品设计、工艺开发、安全环保、国际注册和营销等专业性高层次复合型人才，鼓励企业培养和引进产品碳足迹认证领域管理、技术型人才，提升碳足迹业务管理水平和市场运营能力及解决实际问题的综合能力。

（作者单位：河南格碳生态环境研究院）

本文原载于《中国建材报》6月5日6版《加快构建建材产品碳足迹认证体系》

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本文作者：僧雪明  龙  斌

初     审：贺  丹

复     审：王天恒

终     审：佟令玫