江苏省药品监督管理局张春平：夯实安全基础，推动化妆品产业提质增效｜学术大会

行稳才能致远，守正才能创新。

6月16日-17日，由《中国化妆品》杂志社和中国药科大学联合举办的“第二届化妆品研发和质量安全前沿学术大会”，在南京丽湖雅致会展中心盛大举行。

这是一场专注于学术前沿与科研成果产业化的专业大会，是聚焦中国化妆品研发与学术交流探讨的科技学术盛会。为期两天的大会里，聚集了来自全国各地的500多名化妆品行业人士，包括行业监管领导、科研院所及高校专家学者、知名企业专家以及企业的技术产品合规管理相关人员。

其中，江苏省药品监督管理局二级巡视员张春平莅临现场并致欢迎词，从江苏美妆行业历史、新条例下产业改革升级以及科技创新助推行业规范发展等几个方面，展望中国化妆品新趋势和新未来。

以下是本次演讲的精华内容整理

化妆品产业面临新时代命题

江苏美妆历史源远流长，早在明朝崇祯年间，中国历史上首家化妆品企业戴春林香粉店，就在扬州创办。改革开放以来，随着市场经济的浪潮，江苏化妆品产业迅稳发展，产业规模始终处于全国前列。

进入新发展阶段，以化妆品为主的美丽经济成为消费热点。截至 2020 年，我国化妆品的市场规模从 2011 年的 331. 8亿美元增长到了 2020 年的 732.0 亿美元，呈现逐年递增的趋势，是仅次于美国的全球第二大化妆品消费市场。虽然 2020 年的疫情对整体经济造成了较大影响，但在此环境下，化妆品市场规模仍能保持 6. 83% 的正向增长率。

从长远来看，化妆品行业持续向好，旺盛的市场需求与技术创新成为产业发展的驱动力。

江苏现有化妆品生产企业300余家，居全国第三；化妆品备案人1200余家，备案产品居全国第四。此外，化妆品原料生产企业、包材生产企业、经营使用企业等数量均在全国前列。与此同时，我们也清醒地看到，江苏化妆品产业与国际先进水平和国内有些地区还存在明显差距，且化妆品高端品牌数量不多。

如何满足新时代人民群众不断增长的美丽需求，已经成为从事化妆品创新研发、生产经营以及监管执法等相关各方必须回答的时代命题。

2021年，我国出台了《化妆品监管管理条例》，这是自 1989 年之后首次对化妆品相关行业监管规章制度进行的改革，对于我国化妆品行业发展影响至关重要。《化妆品监督管理条例》《化妆品功效宣称评价规范》的颁布，使中国化妆品产业真正迎来新起点。

面临新的发展阶段，特别是在中国化妆品行业创新加速、监管法规和手段深层变革的关键时间节点，我们如何积极应对，顺势而为，需要凝聚各方智慧，认真研究和探讨。

夯实安全基础，强化创新意识

本次论坛以“化妆品安全与功效评价的创新趋势”为主题，汇聚各方专家学者及企业家展开研讨交流。恰逢其时 ，安全是发展的前提，质量是发展根本，创新是发展动力。

从行业角度看，化妆品市场竞争日趋激烈，行业规范日趋严格，企业要持久发展、做大做强，不仅要守住产品质量和安全底线，更要在化妆品原料、配方、生产工艺、功能功效、安全评价等关键环节加强创新研发，不断推出高端优质化妆品。

从监管角度看，《化妆品监管管理条例》《化妆品注册备案管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》等一系列法规相继出台实施，正在重构化妆品监管的法规制度体系，加之产品不断推陈出新，要求我们监管工作也要与时俱进，更新监管理念、创新监管手段，不断研究化妆品监管的新工具、新标准和新方法，从而规范引导化妆品行业的高质量发展。

从公众角度看，人民群众对美好生活的向往日益增长，对美丽健康的要求不断提高，对高品质化妆品的消费需求不断增强，同时对化妆品的质量、安全、功效等方面的关注度和要求也更高。这无论是对于化妆品研发者、生产经营者还是监管部门来说，都提出了更高的要求。

行稳才能致远，守正才能创新。对于从事化妆品研发、生产经营及监管的各方来说，唯有创新是破解难点、推动发展的根本动力和必然途径。希望本次论坛通过多角度的思维碰撞，探讨化妆品科学的新理念、新技术和新趋势，对前沿技术理论与化妆品研发应用的衔接展开更多的思考，共同推进化妆品产业的科技创新和规范发展。

希望专家学者对化妆品监管的创新标准与评价方法，提供科学的、符合国情和监管需要的建议，也希望企业进一步强化创新意识，加大创新投入，借助专业力量夯实安全基础，切实落实化妆品质量安全主体责任，研发生产高品质产品，让消费者买了放心、用的舒心。

更多嘉宾演讲精华将在《中国化妆品》陆续发布，敬请期待。

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