【联合全域指控】美军将与盟国共同推进JADC2建设

2023年4月，美国参谋长联席会议副主席格雷迪上将称，他将在未来的工作中重点开展三项工作推进联合全域指挥和控制（JADC2）能力建设：一是把国防部及各军种的相关工作进行整合；二是将赛博、太空、空中、陆上、水上和水下所有作战域的活动进行整合：；三是将美军各盟国的活动进行整合。当美军将其军事计划和行动按照以上三个要求进行整合时，美军将发挥最大作战效能，这是美军JADC2的驱动因素。

在目前的概念阶段，JADC2的目标是在类似云的架构中统一各军种的传感器信息，将综合军事服务数据传输到各战区作战司令部、所有作战领域部队和各作战职能司令部。实现这一愿景将提升所有作战域战场和后勤线的可见度，并缩短指挥决策所需的时间。

要实现联合多国JADC2（CJADC2），美军还有很多重要的工作要做。迄今为止，各个军种都专注于发展自己的概念，且美军的盟友没有参与到JADC2的建设中。为了在未来发挥作用，各军种将需要利用具备通用数据格式和规则集的统一数据编织技术，来集成各自的JADC2活动。

挑战之一是国防部需要确定一个联合作战领导部门，以确保该概念的持续成功发展，作战司令部是JADC2开发和实现的合适探路者。美国寻求对抗来自亚太地区的威胁，将印太司令部（INDOPACOM）作为JADC2概念开发和实现的领导者似乎是一个合乎逻辑的选择。国会似乎同意这一观点，《2023年国防授权法案》特别强调，印太司令部是所有JADC2概念开发和成果应用的第一个接受者。这是建立在2022年《国家安全战略》和《国防战略》文件的基础上的，这两个文件以印太地区为中心，认为这是一个至关重要的地区，并确定美国有必要与盟友共同行动，以建立针对大国威胁的强大威慑。

未来的指挥控制架构需要从一开始就具备整合盟友的能力。面对当前的挑战，将美国的盟友纳入JADC2的原因在于：JADC2互操作性不仅仅是共享功能和创建网络系统，它还包括解决持续的可操作性、培训、知识产权、专有系统和数据挑战。如果盟军部队、平台和武器不具备与美军平台和系统连接到通用数据编织技术的能力，CJADC2架构将无法工作。与试图将不兼容的系统合并到一个不灵活的体系结构中相比，将盟军集成到专门为互操作性而设计的框架中会更快、更有效、更持久且成本更低。此外，CJADC2的规划现要求美国政府积极准备如何与盟国共享不同涉密等级的数据。

美军赛博司令部开发的持久赛博训练环境是CJADC2开发和实施的一个成功案例。在联合赛博战架构中，该环境作为一个虚拟训练靶场，可支持联合训练和演习。“五眼联盟”(Five Eyes)中的几个国家已经采用了持久赛博训练环境，这将成为一个典范，有助于将持久赛博训练环境推广应用到印太地区的关键盟国。通过持久赛博训练环境，赛博司令部可以创建JADC2联盟所需的标准、指导方针和训练方法。