近日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，进一步缩减限制条目，鼓励外资参与制造业高质量发展，在服务业、制造业、农业、采矿业领域均推出更加开放的措施，并规定自2019年7月30日起施行。为此，本版特推出“聚焦负面清单”专栏，详解2019年版外资准入负面清单，解析重点行业进一步对外开放的重要意义及影响。
2017年4月，北京市首家外商独资演出经纪企业龙之传奇（北京）国际艺术有限公司正式落户北京顺义天竺综合保税区文化保税园。这标志着自2015年5月开始实施的为期三年的北京市服务业扩大开放综合试点重要内容“在北京市所选择的文化娱乐业聚集的特定区域内，允许设立外商独资演出经纪机构”正式落地。如今这项北京市服务业扩大开放综合试点推出的举措，2018年在上海自贸试验区等自贸试验区推行后，7月30日后可向全国推广。
国家发展改革委、商务部6月30日发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》自2019年7月30日起施行。2019年版外资准入负面清单在文化领域取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。
有关人士在接受记者采访时表示，对外资全面放开演出经纪机构将有效增加演出市场高端供给，在为外资提供更好发展机遇的同时，能更好地满足我国居民消费升级需求。
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近年，我国消费升级趋势明显。国家统计局新闻发言人付凌晖就今年5月份国民经济运行情况答记者问时谈道，随着居民收入水平的提高，消费增长在向中高端商品和服务性消费增长转变。尤其是近年来服务性消费持续扩大，旅游、教育、健康、文化等消费迅速增长。
以北京演出市场为例，北京市文化和旅游局、北京市演出行业协会发布的数据显示，2018年北京市演出市场演出场次为24684场，观众达1120.2万人次，票房收入增至17.76亿元，日均演出67.6场。截至2018年12月底，北京共举办营业性演出24684场，同比增长0.5%。北京市演出市场2018年票房总收入达17.76亿元，增加0.59亿元，增幅为3.4%。
继2017年4月北京市首家外商独资演出经纪企业龙之传奇（北京）国际艺术有限公司落户北京顺义区后，爱贝克思（北京）文化传媒有限公司2018年年初也获得外商投资企业批准证书，正式落户位于北京朝阳区的国家文化产业创新实验区。爱贝克思（北京）文化传媒有限公司是北京朝阳区首家外商投资者独资设立的演出经纪机构。业内人士表示，北京演出市场大，增长平稳，外商独资演出经纪机构落户北京有很好的发展机会，同时也有利于丰富北京演出市场，以更好地满足消费者多元化消费需求。
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》规定，演出经纪机构须由中方控股（为设有自贸试验区的省市提供服务的除外）。2018年，外商独资演出经纪企业除落户北京市服务业扩大开放综合试点区域外，还落户自贸试验区。
中国(上海)自贸试验区扩大开放措施项目签约暨重点企业服务专员工作机制发布会2018年11月19日在上海市浦东新区举行。会上，12家企业分别与自贸试验区各片区管委会进行了签约，其中就有首家外商独资演出经纪项目信德前滩。
国家发展改革委有关负责人就2019年版外资准入负面清单答记者问时表示，继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用。自此，2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构等开放措施推向全国。
文化产业扩大开放放宽了外商投资领域和范围，有利于吸引更多外资，也有利于为中国不断升级的文化消费提供更丰富的文化产品。2018年中国人均国内生产总值接近1万美元，中国文化消费的高峰期来临。中国文化产业投资快速增长。国家统计局发布的数据显示，2019年1~5月，文化、体育和娱乐业投资同比增长20%。有专家表示，中国文化产业发展潜力巨大，进一步放宽外商投资领域和范围有利于促进文化产业投资持续增长。
