12月2日，第28届联合国气候大会（COP28）第三天，22个国家发起了一项意料之外的宣言：到2050年全球核能装机达到目前的三倍。顺应2050年全球实现碳中的目标。中国承诺2060年实现碳中和，暂未加入这一宣言。
▲法国总统马克龙站在中间，法国核电占总电量比例75%，高居世界第一
图源：法国总统马克龙推特
这是联合国气候大会历史上，首次有发展核能的联合宣言。
根据美国能源部发布的宣言全文，《三倍核能宣言》主旨内容包括：努力推进到2050年将全球核能容量增加两倍，达到目前容量三倍的目标，并邀请国际金融机构鼓励将核能纳入能源贷款政策。
中国等国暂未加入
中国谋核电第一
加入《三倍核能宣言》可能意味着投入一个由22个国家组成的核能大市场之中。当前掌握着自主三代核电技术的中国，正加快国内的核电发展，同时推进“华龙一号”的出口，开拓国际市场。
中国核能行业协会发布《中国核能发展报告2023》蓝皮书提到，目前中国在建核电装机容量继续保持全球第一。今年1-9月中国核电发电量占全国发电总量的4.87%，较去年实现小幅提升。
2023年1-9月，中国运行核电机组累计上网电量比2022年同期上升了6.41%。
中国对于核电的发展有着自己规划，并重点部署三代核电技术研究工作。2021年， 国家能源局、科学技术部联合编制了《“十四五”能源领域科技创新规划》，围绕着三代核电技术型号优化升级、小型模块化反应堆、先进核能系统关键核心技术攻关、推进核能全产业链上下游可持续发展等方面积极布局核能科技创新。规划表示中国核能行业正加大投入力度。
2022年，中国首个工业用途核能供汽工程在田湾核电基地开工建设。海阳、秦山、红沿河核电基地已实现向周边居民供暖，依托海阳核电运行机组的跨区域核能供热工程也在今年11月底正式投运，海阳核电运行机组在给烟台海阳市供暖的同时，供暖区域还延伸至威海乳山市，实现了零碳热源的跨区域互通共享。核能多用途利用正在为中国绿色低碳发展贡献更多“核”力量。
此外，据中国核能发展与展望（2023），中国核能行业将积极探索和推广“核能+”发展新模式，促进核能与石化、钢铁等高耗能行业耦合发展，建立集供电、供热、制氢、海水淡化等于一体的区域综合能源系统，支撑国民经济低碳转型。预计到2035年，中国核能发电量在总发电量的占比将达到10%；预计2030年前，中国在运核电装机规模有望超过美国成为世界第一，在世界核电产业格局中占据更加重要的地位。
各国拥抱核能
核电能够对可再生能源发电进行调峰，以促进新能源上网消纳，各国奔赴核能的脚步或将加快。此前国际能源署的预测表明，在2050年净零排放情境中，2020年到2050年之间，核电需要增加一倍以上。而本次《三倍核能宣言》（下称宣言）中指出，全球到2050年要实现温升1.5度以内或者在当年实现碳中和，核电装机需要增加两倍。
核能综合利用前景广阔，欧美等国充分利用技术优势，积极探索核能综合利用。例如芬兰法国、斯洛文尼亚等国纷纷开展核能供暖项目；欧美等核电大国正在加速布局核能制氢研究。
在宣言发布当天，法国总统马克龙表示，如果想要兼顾创造就业、保证战略自主以及较低二氧化碳排放，那么没有什么比核能更加可持续且可靠。据悉法国11月22日刚刚出台其最新能源战略，其中包括重新启动新的核能项目、延长现有核电站的使用期限，以满足法国经济在摆脱化石燃料依赖期间的电力需求。
美国气候特使克里在当天的发言中表示，这并不意味着排除了其他的技术，但要实现2050年净零排放就离不开核能，就像也离不开碳捕捉、封存、利用技术（CCUS）一样。
发布宣言当天，比利时首相德克罗还与国际原子能机构总干事格罗西共同宣布，将在2024年3月在比利时布鲁塞尔举办核能峰会。这也将是全球首次举办这一规格的核能峰会。
在发布宣言前一天，国际原子能机构发布《净零需要核能》的声明。声明指出，21世纪以来，核电避免了300亿吨温室气体的排放，提供了世界四分之一的清洁电力；核能不产生温室气体，有助于能源安全和电网稳定，同时促进太阳能和风能更广泛应用；负责任地推进包括小型模块化反应堆在内的创新技术，旨在使核电更容易建造、更灵活部署、更便宜，这对发展中国家尤其重要。
