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今年全国两会期间，全国政协委员、上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任周汉民带来了适时制定进博会条例的提案。
自2018年开始，进博会已连续举办5届，作为全球首个以进口为主题的国家级展会，周汉民认为：“在逆全球化的狂风骤雨中，中国高举全球化的旗帜，以实际行动推行贸易自由化、投资便利化，推动世界各国共同繁荣和发展。”
梳理相关信息可发现，进博会成果丰硕，第五届进博会共有145个国家、地区和国际组织参展，按年计意向成交735.2亿美元，比上届增长3.9%。此外，据统计，前五届进博会累计意向成交额超过3400亿美元。
而在进博会投资规模扩大趋势显著、国际影响愈加广泛的大背景下，周汉民认为需要“适时制定进博会条例，以法治推进更高水平制度型开放”。
“作为全球贸易发展史上一大创举，进博会的举办所涉及的部门、需要协调的事项，远非地方层面能够解决的。”周汉民认为，法与时转则治，在进博会实践已经充分展开的时候，立法的时机就已然到来。
对此，周汉民建议考虑在国家层面进行立法，围绕进博会专门出台相关条例，为这一中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品，办出水平、办出成效、越办越好，更好地保驾护航。
周汉民同时认为，鉴于立法的极端重要性，进博会相关法律的出台过程必须贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求，深入调查研究，积极回应各方关切，反复修改完善，最大限度反映包括市场主体在内的社会各界的意愿。
除此之外，进博会作为中国对外开放的世界级展会平台，周汉民认为，进博会相关法律的制定出台需要“进一步融入国际规则”。
“制定进博会条例时，要基于我国正在参加的一系列重大国际条约谈判，参照这些国际条约，完善相应配套举措。”周汉民认为，当下，以数字贸易为核心的全球贸易竞争格局正在重塑，数字贸易也是我国申请加入CPTPP、DEPA等协定的重点内容。
